2010年教育事情总体要求是：周全贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，深入贯彻落实科学生长观，周全贯彻党的教育目的，坚持优先生长、刷新立异、提高质量、增进公正，以学习贯彻《国家中恒久教育刷新和生长妄想纲要》和天下教育事情聚会精神为主线，以夯实基础、调解结构、优化结构、提升内在为重点，进一步提高教育现代化水平，进一步增强为现代化建设效劳、为人民效劳能力，推动教育事业在新的历史起点上科学生长。
一、推动教育事业优先生长、科学生长
1.深入推进学习实践科学生长观。有始有终搞好第三批学习实践运动，扎实抓好第一批、第二批学习实践运动牢靠扩大效果事情。认真总结学习实践运动乐成履历，建设健全深入学习和贯彻落实科学生长观的体制机制、政策规则和规章制度。完善切合教育科学生长要求的政策导向、舆论导向和用人导向，切实改变纯粹以升学率、生长规模和生长速率权衡生长效果和事情效果的看法和做法，推动教育以人为本、周全协调可一连生长。
2.启动实验《国家中恒久教育刷新和生长妄想纲要》。凭证中央的安排和要求，抓紧研究制订妄想纲要和准备召开天下教育事情聚会，周全安排到2020年教育刷新和生长。制订和宣布学前教育、义务教育、通俗高中教育、职业教育、高等教育、继续教育和民办教育7个分领域妄想和9个�。ㄇ⑹校┓值厍�，统筹推进各�。ㄇ⑹校┨謇獾厍泻憔媒逃⑿掠肷ね胧虑�。制订妄想纲要使命剖析分工计划，提出重点使命、主要政策和重大工程配套实验步伐。编发学习向导质料，多形式、多渠道开展妄想纲要学习宣传培训运动。以薄弱环节和重点领域为重点，抓紧启动重大教育项目和刷新试点。建设妄想纲要实验监测与评估机制，增强对贯彻落真相形的督查。做好天下教育事业“十二五”妄想纲要体例事情。
3.起劲增进教育与经济社会生长相顺应。自动顺应经济生长方法转变和经济结构调解，优化教育结构、学科专业结构、人才作育结构和资源设置，推动各级种种教育协调生长，作育经济社会生长需要的高素质人才。落实公共资源向革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜政策，增进基本公共教育效劳均等化。顺应城镇化历程，提高中小都会和小城镇教育效劳能力，增进农业转移生齿在城镇就业和落户。贯彻落实国家增进工业振兴妄想和区域生长妄想，加大对中西部地区教育支持力度，勉励东部地区教育率先生长，推动区域教育刷新和协调生长。
4.推动形玉成社会配合体贴和支持教育的新名堂。建设健所有部相助、部�。ㄇ⑹校┫嘀�，增强相同与协调，配合研究、安排和落实国家重大教育刷新生长使命。拓宽听取宽巨匠生、人民群众和社会各界意见和建议的渠道，群策群力、问计于民、形成协力。越发重视对教育热门和难点问题的政策研究。增强教育舆情剖析研判和网宣步队建设，切实抓好舆论指导和宣传事情，营造教育刷新生长优异情形。
5.提高教育系统党的建设科学化水平。鼎力大举推进教育系统学习型党组织建设，用科学理论武装党员干部、教育师生员工�Ｆ鹁⒓尤肼砜怂贾饕謇砺垩芯亢徒ㄉ韫こ�，做好哲学社会科学重点课本编写、出书和使用事情，切实推动中国特色社会主义理论进课本、进课堂、进头脑。进一步增强和刷新大学生头脑政治教育，准备召开高校头脑政治教育事情聚会。认真贯彻《中国共产党通俗高等学�Ｏ虏阕橹虑樘趵�，充分验展高校党委向导焦点作用。认真落实坚持和完善高等学校党委向导下校长认真制实验意见，进一步提高高校向导班子和向导干部头脑政治素质和办学治校能力。增强中等职业学校和中小学党的建设，充分验展党组织政治焦点作用。增强民办学校党的建设。完善直属高校和直属单位巡视制度。深入贯彻《关于增强高等学校反腐倡廉建设的意见》，完善切合教育系统特点和纪律的惩办和预防糜烂系统。
二、周全提高教育质量，进一步增进教育公正
6.着力推进素质教育。进一步提高学校德育的针对性和实效性，作育学生的社会责任感。贯彻落实未成年人头脑品德建设履历交流会精神，增强和刷新中小学头脑品行课建设，强化公民意识教育。周全落实中等职业教育德育课程新计划。进一步增强和刷新高校头脑政治理论课。研究制订《关于进一步增强和刷新研究生头脑政治教育的若干意见》。深化教育教学刷新，注重启发式教学和因材施教，作育学生的立异精神和实践能力。建设健全基础教育课程课本审议制度，宣布义务教育学科课程标准并修订课本，编写好头脑品行、语文和历史课程课本。扩大通俗高中新课程实验。研究制界说务教育学业质量基本标准和学校督导评估意见。深入做好基础教育质量监测事情。减轻中小学学生过重课业肩负。深入贯彻中共中央国务院中发【2007】7号文件，鼎力大举开展阳光体育运动，包管学生天天磨炼一小时。增强心理康健教育和学生视力�；�。体例第三个天下学校艺术教育十年妄想。周全推进通俗话教学，提高师生使用和誊写规范汉字能力。增强中华优异文化古板教育，开展中华经典诵读运动。研究制订国家语言文字“十二五”妄想和中恒久妄想。
7.鼎力大举推进义务教育平衡生长�Ｆ鹁⑼贫鞯乜挂逦窠逃曜蓟ㄉ��？蒲搿⒑侠淼鹘庖逦窠逃锥窝＝峁�，加速推进中西部地区初中校舍刷新和天下中小学校舍清静工程，加大刷新薄弱学校力度。完善包管适龄儿童、少年免试就近入学政策步伐。接纳综合步伐、增强政策协力，有用缓解义务教育“择校”征象。勉励县（区）域内率先实现平衡生长。制订监测指标系统和督导评估步伐。做好最后一批13个县实现“两基”目的的检磨练收事情。
8.鼎力大举生长职业教育。坚持以就业为目的，整合教育资源，刷新教学方法，着力作育学生就业创业能力。增强先进制造业、现代农业和效劳业手艺型人才作育，推动专业与职业岗位、课本与岗位手艺标准、继续学习与专业指导的对接。支持办妥涉农专业和农村职业教育�Ｆ鹁⒖古┮瞪忠蘸团┟裢獬鑫窆な忠张嘌�。研究逐步实验农村新生长劳动力免费劳动准备制培训步伐，对未升学的初、高中结业生开展职业手艺培训。研究制订职业院校周全推行“双证书”制度的政策步伐。完善顶岗实习治理制度，增强实习实训全历程治理。周全落实学生实习责任险政策。启动中等职业教育刷新立异行动妄想。修订中等职业教育专业目录。启动中等职业教育刷新生长树模学校建设妄想，制订指导地方各级政府、企业行业以及社会各方配合担负基础能力建设的政策步伐。建设高校和大中型企业培训西席系统，增强中职“双师型”西席作育培训�？怪械戎耙到逃降计拦�。继续推进国家树模性高等职业教育院校建设妄想，引领和发动天下高职院校强化内在建设�？垢咧霸盒Ｈ瞬抛饔柿科拦�。
9.加速普及高中阶段教育。凭证统筹妄想、分类指导的原则，研究制订普及高中阶段教育实验计划。重点生长中等职业教育，统筹通俗高中与中等职业教育招生比例。宣布增强通俗高中教育指导意见，以深化人才作育模式刷新为重点，增进通俗高中内在生长。探索在通俗高中建设学生生长指导制度。勉励举行特色高中、新型综合高中，推动通俗高中多样化、特色化生长。
10.提高高等教育质量。研究制订高等教育人才作育模式刷新指导意见，进一步提高教育教学质量。修订《通俗高等学校本科专业目录》、《学位授予和人才作育学科目录》及治理步伐，推动高校面向社会需要办学。深入实验“高等学校本科教学质量与教学刷新工程”，启动卓越工程师作育妄想，开展免费为农村定向作育全科医生试点。增强高校隶属医院治理和建设。深入实验研究生教育立异妄想。深化研究生作育机制刷新，增强专业学位研究生作育。实验基础学科拔尖人才作育妄想。继续实验“985工程”、“211工程”和“优势学科立异平台妄想”，启动特色重点学科建设项目，增强高水平、有特色大学建设。完善质量监视和包管系统。统筹做好年度招生妄想安排和治理事情，扩大实验“支援中西部地区招生协作妄想”。启动中西部地区高等教育振兴妄想。深入推进对口支援西部地区高校。完善以质量和孝顺为导向的学术评价机制。启动实验高校自主立异工程，增强基础研究和应用研究，推进产学研用团结。实验新一轮高校哲学社会科学昌盛妄想，起劲开展决议咨询和文化撒播，提高社会效劳能力。
11.起劲生长学前教育。鼎力大举生长农村学前教育，支持中西部地区州里幼儿园建设。修订《幼儿园建园标准》。研究制订加速生长学前教育的政策步伐。宣布《3-6岁儿童学习与生长指南》。修订《幼儿园事情规程》，增强学前教育治理。
12.加速生长继续教育。顺应群众生涯多样化、个性化需要，支持和勉励各级种种学�？辜绦逃�，生长和刷新教育培训。增强社区教育。办妥广播电视大学。生长现代远程教育。刷新成人高等学历教育招生考试和高等教育自学考试制度。增强终身学习网络和效劳平台建设。探索建设学习效果认证和“学分银行”制度，搭建终身学习“立交桥”。
13.体贴和支持特殊教育。完善特殊教育系统。支持中西部地区新建和改建一批特殊教育学校。扩大随班就读和通俗学校特教班规模。研究制订特殊教育学校建设标准和课程标准。增强特殊教育西席专业培训。
14.加速生长民族教育事业。支持相关民族地区双语教育。制订《民族地区双语教育事情指导纲要》。修订整日制民族中小学汉语课程标准。进一步增强双语西席培训、教学研究和课本建设。启动民族院校建设工程。体例内地学校作育少数民族人才五年妄想。深化内地民族班教学刷新和招生刷新。办妥内地西藏班、新疆高中班及西藏、新疆中职班。进一步加大对民族地区教育对口支援力度。
15.增强西席步队建设。落实义务教育西席绩效人为政策，抓好西席绩效审核和奖励性绩效人为分派，支持优异人才恒久从教、终身从教。完善有利于实验素质教育的西席审核、聘用和评价步伐，将师德体现放在首位。健全师范生免费教育政策，做好首届结业生到中小学任教准备事情。立异西席增补机制，扩大实验农村义务教育特设岗位妄想，吸引优异人才到农村贫困地区从教。研究制订深化高师院�？纬探萄⑿乱饧�。继续实验中小学西席国家级培训妄想。周全推进中小学西席五年一周期的全员培训，重点增强农村义务教育学校西席和校长培训。研究建设西席资格注册制度�？刮飨矢窨际允缘�。完善西席果真招聘制度，严把西席入口关�Ｆ鹁⑼贫行⊙飨俺浦贫人⑿�，增强体例治理。研究制订增强中小学校长步队建设意见。深入开展教育系统大规模培训干部事情。推动农村西席周转房建设。研究和指导非义务教育阶段学校实验绩效人为政策。贯彻落实《国家中恒久人才生长妄想纲要》，研究制订教育人才生长妄想，深入实验人才强校战略。实验新一轮“高等学校高条理立异人才妄想”。
16.推进教育信息化和优质教育资源共享。研究制订构建笼罩城乡学校数字化教育效劳系统的政策步伐。为农村中小学班级配备多媒体远程教学装备，增强西席信息手艺培训。周全安排基础教育、职业教育和高等教育教育信息化建设。完善优质教育资源开放共享政策系统和体制机制�Ｆ鹁⑼平Ｕ猩⒀Ъ卫怼⒀手⒅柿考嗫亍⒔嵋瞪鸵档冉逃残Ю推教ńㄉ栌τ�。启动运行天下中小学校舍清静工程信息治理系统。继续推进教育系统电子政务建设。
17.解决好农民工子女就学问题。落实以整日制公办学校为主、以输入地为主包管农民工子女一律接受义务教育的政策，周全作废借读费。研究农民工随迁子女义务教育后加入升学考试步伐，推动逐步实现农民工子女入学与城镇住民享有同期待遇。增强农村投止制学校建设，优先知足留守儿童住宿需求，推动形成以政府为主、社会配合加入的农村留守儿童关爱和效劳系统。
18.完善家庭经济难题学生资助政策。提高农村义务教育阶段家庭经济难题学生投止生涯津贴标准，推动和支持贫困地区改善农村学生营养状态。加速推进中等职业教育免学费历程，将政策实验规模扩大到都会低收入家庭子女。完善家庭经济难题学生资助政策，将通俗高中纳入国家助学系统。推动各地制订家庭经济难题幼儿入钥帐助政策。鼎力大举推行高校学生生源地信用助学贷款。
19.重视和做好高校结业生就业事情。牢靠和完善增进高校结业生到城乡下层、中西部地区、中小企业就业和自主创业的长效机制。鼎力大举增强就业创业教育。切实抓好就业指导和效劳。深入推进“特岗妄想”、“三支一扶”和“西部妄想”，做好选聘高校结业生到村任职和应征入伍事情。落实高校结业生到下层就业和应征入伍学费赔偿和助学贷款代偿政策。完善科研助理制度，深入推进重大科研项目单位吸纳高校结业生。增强对就业难题和家庭经济难题高校结业生的就业援助。
三、深化教育体制刷新，扩大教育对外开放
20.统筹推进教育体制刷新及试点。围绕教育优先生长的目的和要求，深入推进教育体制刷新。建设国家教育综合刷新办公室。研究推进教育体制刷新立异及试点实验的计划，支持重点领域刷新。完善教育综合刷新试验区结构。勉励和指导各地凭证国家制订的生长妄想、目的政策和基本标准开展教育刷新试点。探索和支持区域教育协作与联动生长。
21.刷新义务教育体制。增强省级政府统筹责任，在财务拨款、学校建设和西席设置等方面向农村倾斜，建设健全城乡义务教育一体化生长机制。完善农村义务教育经费包管机制刷新政策，进一步提高包管水平。加大农村义务教育投入力度，起劲改善农村和贫困地区办学条件。推动县域内西席和校长按期交流。健全中小学治理制度，完善校长任职条件和任用步伐。
22.刷新职业教育体制。以政府统筹为主导，建设和完善企业、行业和社会各界起劲加入、学校依法自主生长的多元化办学模式。深化职业教育人才作育、专业设置、课程课本、教学要领和评价步伐刷新。深入推进委托作育、定向作育与订单式作育刷新。支持都会与农村、东部与西部职业院校团结招生、相助办学。完善学校治理制度。研究制订中等职业学校建设标准。推进集团化办学和职业教育园区建设。完善生长职业教育包管机制。
23.刷新高等教育体制。完善以省级政府治理为主的政策系统和体制机制。充分验展政策指导和资源设置作用，优化学科专业、类型条理和区域结构结构。研究制订高校分类指导意见和分类治理步伐。推进与行业企业和地方政府共建直属高校和省部共建地方高校。依法进一步落实高校办学自主权，推动建设中国特色现代大学制度。深化高校人事制度刷新。指导直属高校深化人事分派制度刷新。继续推进高校后勤社会化刷新。加速推进高校制订章程、依法治校。探索教授治学、民主治理的有用途径。探索建设高校理事会或董事会，扩大社会加入学校治理。
24.刷新学�？际哉猩贫�。建设国家教育考试指导委员会。支持和扩大各地开展高考综合刷新实验，勉励高水平大学和树模性高职院校进一步探索多元化人才选拔模式。完善初中和通俗高中学业水平考试和综合素质评价步伐。深化高考内容和形式刷新，重点考察学生的素质和能力。规范特殊类型招生和高考加分政策。深入实验招生阳光工程，增强信息果真和社会监视，增强考试情形综合治理，确�？际郧寰埠凸�。
25.深化办学体制刷新。勉励社会实力兴办教育。推动制订和落实支持民办教育生长的政策步伐�？苟悦癜煅Ｊ笛橛院头怯苑掷嘀卫硎缘�。探索切合民办教育特点的财务、会计和资产治理制度，规范民办学校的治理。深化公办学校办学体制刷新，探索公办学校多种办学形式。增强自力学院建设和治理。
26.进一步增强教育国际交流与相助�Ｆ鹁⒁庋笥胖式逃试�，办妥树模性中外相助办学机构和项目，开展评估试点。办妥第四届中外大学校长论坛及中国与东盟教育部长圆桌聚会、东亚高等教育相助论坛。实验“留学中国妄想”，扩大来华留学规模。研究制订和启动实验吸收美国10万名学生来华留学计划。完善公派出国留学政策，提高公派出国留学效益。做好俄罗斯汉语年岁情。加速汉语国际推广，抓英雄语西席培训和课本建设，办妥孔子学院�Ｆ鹁⑼平摺⒍啾呷宋慕涣饔虢逃嘀�。增强与团结国教科文等国际组织和港澳台地区的教育交流与相助。
27.健全教育投入包管机制。优先生长教育，研究依法落实教育经费“三个增添”的政策步伐，增进天下财务性教育经费占GDP比例4%目的的实现。探索制订各级种种学校生均经费基本标准和生均拨款基本标准。支持农村义务教育历史债务整理化解。扩大化解高校债务危害试点。探索化解通俗高中债务。增强教育经费使用和资产的治理，强化经济责任审计。研究制订设立高等教育拨款咨询委员会计划。在高等学�Ｆ鹁⑼菩凶芑峒剖χ贫�。
四、进一步转变职能，树立优异作风
28.坚持科学调研、科学决议、科学执政。建设教育部党组成员、司局主要认真同志和地方各级教育行政部分向导联系学校制度。建设教育咨询委员会。建设健全重大决议、重大工程、重大刷新咨询、听证制度及社会稳固危害评估机制。增强教育系统干部培训，提高决议水平和能力。精简聚会文件，刷新会风文风。完善重大教育决议执行情形按期检查和专项督查制度及纪律包管机制。健全教育督导制度，做好国家督学换届事情。
29.坚持依法行政、依法治教、依法治校。自动接受和配合各级人大及其常委会对教育的执法检查。完成《职业教育法》和《残疾人教育条例》修订事情，配合做好《考试法》和《教育督导条例》的制订与审议。修订《西席法》等执律例则。增强规范性文件正当性审核。镌汰和规范教育行政审批。增强教育行政复议制度建设。探索教育行政执法体制刷新。建设教育纠纷解决机制。深入推动各地开展建设依法治教树模�Ｔ硕�。做好教育系统“五五”普规则划检查、验收和总结事情。
30.增强教育系统行风和学风建设。深化政务果真和校务果真，推进学校信息果真。周全推行教育收费公示制度�Ｆ鹁⒖�“规范教育收费树模县（区）”建设运动。严酷规范效劳性收费和代收费。研究制订规范教育收费指导意见。坚决治理义务教育阶段择校乱收费等突出问题，继续配合做好治理中小学教辅散滥事情。普遍开展学术品德和学风建设宣布道育，完善增强学风建设长效机制。严肃查处学术不端行为。
31.切实维护教育系统协调稳固。进一步增强和刷新教育系统头脑政治事情。鼎力大举增强高等学校和中小学民族团结教育。研究制订天下中小学民族团结教育事情的实验意见。做好招生、资助、食堂以及难题帮扶事情。增强人民群众来信来访事情，切实解决信访突出问题。严酷落实突发公共事务应急预案，普遍开展预案宣传和演练。加大学校清静提防力度，着力抓好投止制学校清静治理和学校熏染病、食物中毒的防控，坚决阻止重特大清静事故爆发。认真抓好稳固事情前瞻性研判。健全重大清静和稳固事务报告制度，周全落实事情责任制。实时排查和化解矛盾与纠纷，妥善处置惩罚种种事端。进一步增强校园网络治理。深入推进校园周边情形综合治理。建设平安、文明、绿色、协调校园。
32.切实增强教育部机关建设。鼎力大举增强机关党的头脑建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高向导教育科学生长的能力。切实增强和刷新机关干步队伍建设。深入开展“争做人民知足公务员”运动。做好离退休干部事情，增强老龄事情。支持体贴下一代事情。体贴干部职工生长，改善机关学习、事情和生涯条件。深入推进学习型机关、立异型机关、效劳型机关和清廉型机关建设，起劲办妥人民知足的教育。
