刚刚已往的2009年 ，是新世纪以来我国经济生长最为难题的一年 ，也是新中国历史上十分主要的一年 。面临国际金融�；难现毓セ� ，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结向导天下各族人民 ，坚定信心、迎难而上 ，万众一心、共克时艰 ，在全球率先实现了经济总体回升向好 ，盛大庆祝了新中国建设60周年 ，战胜了来自各方面的难题和挑战 ，极大地振奋了民族精神 ，党和国家各项事业成绩卓著 。
这一年 ，教育系统坚决贯彻中央决议安排 ，高举旌旗、效劳阵势 ，继续立异、开拓进取 ，在党和国家事情全局中施展了主要作用 ，誊写了新的篇章 。突出体现在：一是深入学习实践科学生长观运动效果显著 。找准阻碍科学生长的体制机制问题 ，明确办学思绪和偏向 ，集中实力办了一批师生家长体贴、群众普遍期待的实事好事 ，创立了许多乐成履历和做法 ，为教育事业科学生长提供了主要包管 。二是教育优先生长战略进一步落实 。中央和地方各级政府加大教育投入力度 。城乡免费义务教育政策继续周全落实 ，提前一年实现农村中小学人均公用经费500元和300元的目的 。涉及天下近40万所中小学校舍清静工程取得起源效果 。贫困地区和少数民族地区教育进一步改善 。地动灾区95%以上的孩子都进入了永世性校舍念书 。440多万名中等职业学校农村家庭经济难题学生和涉农专业学生 ，从去年秋季学期最先首先享受免学费政策 。国家助学制度一直完善 ，惠及2300万人 。1000余万名义务教育阶段西席绩效人为刷新稳步实验 。三是教育刷新生长的战略研究和久远妄想获得增强 。通过深入调研、问计于民、开放咨询、重复论证 ，《国家中恒久教育刷新和生长妄想纲要》的研究制订取得阶段性效果 。四是化解难点热门问题取得起劲希望 。义务教育平衡生长进一步推进 ，一些薄弱学校获得增强 。进城务工职员随迁子女接受教育的条件一直改善 ，农村留守儿童受到社会更多关爱 。减轻高校债务肩负试点事情启动实验 。高校结业生就业率稳中有升 。高等教育特色生长和内在提升迈出新程序 。人民群众对教育的知足度一直提升 。五是教育系统涌现出一批先进典范 。长江大学15名大学生等临危不惧、舍己救人的英雄事迹 ，诠释了今世青年学生强烈的社会责任感和高尚的价值追求 �Ｉ杏幸慌静恪⒛鞯南冉飨浞� ，集中体现了今世西席爱岗敬业、无私贡献的高尚师德和优异风范 。他们的事迹感人至深 ，树立起爱和责任的座座丰碑 。六是为维护社会协调稳固阵势施展了不可替换的作用 。教育系统在国家办妥大事喜事、应对急事难事中作出了主要孝顺 。这些效果的取得 ，是党中央、国务院顽强向导的效果 ，是各地方、各有关部分、社会各界鼎力大举支持的效果 ，凝聚着教育系统宽大干部和师生员工的辛勤和智慧 ，充分体现了教育系统团结奋进、开拓立异、笃志苦干的优异精神风貌 。我代表党中央、国务院 ，向天下教育系统的同志们体现亲热慰问！向体贴支持教育事业的各级党委、政府和社会各界体现真挚谢谢！
今年是新世纪第二个十年的起源 ，是实验“十一五”妄想的最后一年 ，也是实验《国家中恒久教育刷新和生长妄想纲要》的起步之年 。教育系统要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济事情聚会精神 ，以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导 ，深入贯彻落实科学生长观 ，周全贯彻党的教育目的 ，围绕制订和实验《国家中恒久教育刷新和生长妄想纲要》 ，以提高质量、增进公正为重点 ，以解放头脑、刷新立异为动力 ，以效劳社会、造福人民为使命 ，着力在夯实基础、调解结构、优化结构、提升内在上下功夫 ，起劲提高教育事情科学化水平 ，推动教育事业在新的起点上实现科学生长 。
一、把头脑熟悉统一到中央关于教育事情的指示精神上来
做好今年岁情 ，首先要认真学习、统一头脑 ，提高熟悉、掌握偏向 ，不折不扣地贯彻落实中央关于教育事情的指示精神 。党的十七大以来 ，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视教育事情 ，多次作出主要指示 ，提出明确要求 。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央向导同志多次深入各级种种学�？疾斓餮� ，探望宽巨匠生 ，这既是对宽大教育事情者的重大鼓舞 ，也为教育刷新生长指明晰偏向 。中央关于教育事情的指示精神主要体现在以下七个方面：
第一 ，在职位作用上 ，强调要把教育摆在优先生长的战略职位 。要增强我国综合国力和国际竞争力 ，必需一直提高全民族头脑品德素质和科学文化素质 ，尤其必需作育一支重大的高素质人才步队 。只有一流的教育 ，才有一流的人才 ，才华建设一流国家 。要一直改善教育办学条件 ，提高教育现代化水平 ，健全教育投入包管机制 。
第二 ，在效劳偏向上 ，强调要建设人力资源强国 ，办妥人民知足的教育 。教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴 。要驻足于我国实现现代化的需求 ，从我国教育现实出发 ，办出具有中国特色、中国气概、中国气派的现代化教育 。要知足人民群众对生长教育的期望 ，顺应人民群众生涯多样性、个性化的需要 。
第三 ，在基础使命上 ，强调要作育德智体美周全生长的社会主义建设者和接棒人 。要周全贯彻党的教育目的 ，坚持育人为本、德育为先 ，切实把社会主义焦点价值系统融入国民教育全历程 。要起劲作育高素质人才 ，在提高综合素质上狠下功夫 ，既起劲学习科学知识 ，又起劲熏陶文明素养；既起劲增添知识积累 ，又起劲增强品行修养；既起劲磨炼强壮体魄 ，又起劲作育良盛意理素质 ，真正实现周全生长 。
第四 ，在结构结构上 ，强调要继续完善现代国民教育系统 ，基本形成终身教育系统 。要优化教育结构 ，增进各级种种教育科学生长 。要增进义务教育平衡生长 ，加速普及高中阶段教育 ，鼎力大举生长职业教育 ，大学要办出特色、办出水平 ，重视学前教育 ，体贴特殊教育 ，帮助民族地区教育 ，生长远程教育和继续教育 ，建设全民学习、终身学习的学习型社会 ，起劲使全体人民学有所教 。
第五 ，在生长动力上 ，强调要进一步解放头脑 ，刷新立异 。教育要生长 ，基础靠刷新 。要更新教育看法 ，深化教学内容方法、考试招生制度、质量评价制度等刷新 ，让学生有更多时间思索、实践、创立 。要探索顺应种种学校的办学体制 ，尊重学校办学自主权 ，勉励和规范社会实力兴办教育 。
第六 ，在政策取向上 ，强调要鼎力大举增进教育公正 。教育公正是社会公正的主要基础 。增进教育公正 ，要害是创立时机公正 。要坚持以人为本 ，多做雪中送炭的事 。加大财务对教育投入 ，把有限的国家财力多用在最难题的孩子们身上 。要起劲改善农村和贫困地区办学条件 ，解决好进城务工职员随迁子女一律接受义务教育和留守儿童教育问题 。要推进教育信息化和优质教育资源共享 ，增进城乡、区域教育平衡生长 。
第七 ，在西席步队建设上 ，强调要建设一支献身教育的高素质西席步队 。西席是学天生上前进的引路人 。要增强西席步队建设 ，重点提高农村西席素质 ，勉励大学生、师范生到下层、农村任教 。西席要自觉增强师德修养 ，一直更新教学理念 ，提高教学质量 。要一直提高西席的社会职位和生涯待遇 ，让西席成为全社会最受人尊重、最值得羡慕的职业 。
这些主要头脑 ，进一步回覆了作育什么样的人、怎样作育人和办什么样的教育、怎样办教育这两个基本问题 ，是科学生长观在教育领域的详细体现 ，是中国特色社会主义教育理论的主要组成部分 。我们要认真学习、深刻体会 ，自觉把头脑统一到中央关于教育事情职位和作用的熟悉上来 ，统一到中央关于教育刷新生长目的使命和安排要求上来 ，一直总结新履历、研究新情形、解决新问题 ，使中央精神落到实处 。
二、准确掌握目今我国教育的阶段性特征
教育事情与党和国家事情阵势细密相连 ，与国际海内情形亲近相关 。准确掌握世情、国情和教育阶段性特征 ，是做好教育事情的主要基础 。
从国际看 ，当今天下正处在大生长、大厘革、大调解时期 。国际金融�；跋旒绦瓜� ，不确定不稳固因素依然较多 ，天下经济周全苏醒将是一个恒久而缓慢的历程 。新科技革命正在�；性杏� ，全球进入空前的立异麋集和工业振兴时代 。许多国家都着眼�；蟮牟� ，把生长教育、开发人力资源作为重大国家战略 ，起劲谋划教育刷新生长 ，鼎力大举吸引优异基础研究人才、高手艺人才和高级治理人才 ，人才竞争空前强烈 。强国必先强教 。谁占领了教育、科技的制高点 ，谁就占领了未来生长的制高点 。教育肩负着更为主要的责任和使命 。
从海内看 ，我国已经站在一个新的历史起点上 ，处于加速生长、由大国向强国迈进的新阶段 。同时 ，经济社会生长历程中也泛起了一些新情形新问题 ，资源情形约束矛盾越发突出 ，部分地区情形承载能力已靠近极限 ，外延型扩张模式难以为继 ，转变经济生长方法刻禁止缓 。新世纪第一个十年我们画上了圆满的句号 ，第二个十年我们依赖什么坚持经济平稳较快生长、准期周全建成小康社会？我体会 ，基础靠立异 ，要害在人才 ，基础在教育 。教育在实现经济社会可一连生长和人的周全生长中的作用越来越突出 。
从教育自身看 ，经由全党全社会配合起劲 ，新中国建设60年特殊是刷新开放30年 ，我国教育事业取得了举世瞩目的伟大成绩 。一是开发了中国特色社会主义教育生长蹊径 。二是建成了天下最大规模的教育系统 。三是实现了由生齿大国向人力资源大国的转变 。四是为国家生长、民族振兴和人民幸福作出重大孝顺 。教育的生长 ，极大地提高了全民族素质 ，推动了科技立异、文化昌盛 ，增进了经济生长、社会前进和民生改善 ，成为我大国职位的有力支持 。
我们在看到效果的同时 ，也要苏醒地熟悉到 ，现在我国教育与经济社会生长的需求和国家对人才作育的要求还保存一定差别 。在新形势下 ，我国教育刷新生长的有利条件和起劲因素一直增多 ，但一些旧问题和新挑战也在叠加凸显 ，泛起出一系列新的阶段性特征 。一是“有学上”问题基本解决 ，但“上勤学”问题依然突出 ，人民群众一直增添的高质量、多样化教育需求尚未获得很好知足；二是现代教育系统基本形成 ，但教育结构不尽合理 ，切合终身学习要求的各级种种教育“立交桥”尚未建成；三是素质教育一直推进 ，但教育理念和人才作育模式相对陈腐 ，“应试教育”倾向没有基础扭转 ，严重影响立异人才作育；四是办学条件总体改善 ，但教育投入缺乏 ，资源设置不尽合理 ，部分地区教育生长较量滞后；五是教育体制刷新逐步深化 ，但内在活力缺乏问题没有基础解决 ，学校、师生和社会各方面的起劲性还没有获得充分验展；六是教育公正迈出重大程序 ，但城乡、区域和校际间差别较量大 ，部分大中都会义务教育择校问题突出 ，国家助学系统需要进一步完善；七是拥有1700万人组成的、结构日趋合理的西席步队 ，但西席结构性欠缺依然保存 ，总体水平特殊是农村地区西席素质有待进一步提高；八是教育生长情形日益改善 ，但教育优先生长战略职位在一些地方尚未完全落实 。
目今我国教育生长的阶段性特征 ，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段教育领域的详细体现 。我们要周全客观掌握目今教育形势 ，既不要妄自浅薄、自甘落伍 ，也不要脱离现实、急于求成 ，而要驻足基本国情 ，遵照教育纪律 ，科学谋划和扎实推进教育刷新生长 。既要注重起劲进取、起劲而为 ，又要注重循序渐进、实事求是 ，统筹思量各方面要求与现实条件的可能性 ，阻止不切现实把目的定得过高；既要注重统筹妄想、整体设计 ，又要注重因地制宜、分类指导 ，针对东中西部差别区域经济社会生长水平和特点 ，分区妄想、分步实验；既要注重办学效益、办出水平 ，又要注重增进公正、雪中送炭 ，起劲解决人民群众最关切、反应最强烈的问题 。
三、坚定不移地推进教育刷新立异
刷新立异是教育事业科学生长的基础动力 ，没有刷新立异就没有科学生长 。目今 ，教育刷新有着许多有利条件 。30年刷新开放为教育刷新生长涤讪了坚实基础 。中央推进刷新的刻意很大 ，群众要求刷新的愿望强烈 ，教育系统也希望通过刷新解决保存的问题 。但我们必需充分熟悉刷新的恒久性、难题性和重大性 。刷新不但是体制机制转变 ，也涉及利益名堂调解 。现在 ，教育刷新已进入“深水区” ，难度大、压力大、矛盾也较量多 。无论从国际形势、国家生长全局、人民的要求照旧教育系统自己看 ，刷新势在必行 。我们必需解放头脑 ，刷新立异 ，扎实推进 ，一直提高教育现代化水平 ，起劲建设具有中国特色、天下水平的现代教育系统 。
第一 ，要切实转变看法 。这是教育刷新立异的先导和条件 。只有拥有先进教育理念 ，才会有清晰有力的刷新思绪 ，也才会有教育事业科学生长的基础出路 。一是树立周全生长看法 ，增进德育、智育、体育、美育有机融合 ，教育学生学会知识手艺 ，学会下手动脑 ，学会生涯生涯 ，学会做事做人 。二是树立人人成才和多样化人才看法 ，面向全体学生 ，创立适合他们的教育和康健生长的情形 ，增进学生自觉自动、生动生动地生长 ，让教育成为每一小我私家追求幸福人生的主要途径 ，为国家和社会作育各级种种高素质人才 。三是树立终身学习看法 ，战胜“应试教育”误差 ，作育学生自主学习能力 ，使他们在一生中各个阶段都有凭证自己意愿接受进一步教育的时机 。
第二 ，要立异作育模式 。这是教育刷新立异的焦点和重点 。基础目的是更好地作育学生的社会责任感、立异精神和实践能力 。一是深化课程、课本和教学内容刷新 ，使之顺应经济社会生长和科技前进的要求 ，遵照学生身心生长纪律 。着力解决课程中保存的“繁、难、偏、旧”问题 ，切实减轻中小学生过重课业肩负 。二是深化教学方法要领刷新 。注重学思团结 ，提倡启发式、探讨式、讨论式、加入式教学 ，勉励学生大胆质疑、挑战权威 ，营造自力思索、自由探索的优异情形 。注重知行统一 ，坚持教育教学与生产劳动、社会实践相团结 ，强化实践环节 ，起劲开发实践课程 ，开展校外课外运动 ，作育学生下手息争决现实问题的能力 。注重因材施教 ，关注学生差别特点和个性差别 ，生长每一个学生优势潜能 ，建设学习难题学生资助机制 。三是刷新教育教学评价和考试制度 。要建设科学、多样的评价标准和评价方法 ，激励学生乐观向上、自主自主、起劲成才 。
第三 ，要深化体制刷新 。这是破除制约教育生长障碍的基础步伐 。要着力构建充满活力、富有用率、越发开放、有利于教育事业科学生长的体制机制 。一是建设现代学校制度 。坚持和完善党委向导下的校长认真制 ，建设和完善中国特色现代大学制度 。探索各级种种学校内部治理结构 ，依法包管学校行使办学自主权 。二是深化办学体制刷新 。形成政府主导和社会加入相团结、公办教育和民办教育配合生长的办学名堂 。三是深化治理体制刷新 。凭证建设效劳型政府要求 ，进一步转变职能、理顺关系 ，从办教育、抓微观向管教育、抓宏观转变 ，该管的事真正管好 ，不应管的坚决松手 ，起劲为教育生长创立优异情形 ，为人民群众提供优质公共教育效劳 ，维护教育秩序和公正 ，进一步引发教育活力 。
第四 ，要扩大对外开放 �？乓彩撬⑿� 。要瞄准天下教育刷新生长前沿 ，借鉴先进教育理念和履历 ，引进优质教育资源 ，富厚和完善中国特色社会主义现代教育 。要支持各级种种学校深化对外交流 ，拓宽视野 ，增强相助 ，提高教育教学水平 。要做好出国留学职员事情 ，扩大外国来华留学生规模 。支持我国高水平教育机构外洋办学 ，增强我国教育的影响力和竞争力 。
教育刷新是一项系统工程 ，务必增强向导、周密安排、统筹安排、扎实推进 。一是坚持准确偏向 。以中国特色社会主义理论系统为指导 ，深入贯彻落实科学生长观 ，从有利于提高教育教学质量、有利于作育立异人才、有利于办妥人民知足的教育出发 ，妄想和推进各项刷新 。二是坚持全局看法 。树立一盘棋头脑 ，与国家总体刷新趋势相切合 ，与经济社会生长相顺应 ，与其他领域刷新相协调 。三是坚持统策划划 �？蒲范ń逃⑿伦芴迥康摹⒅氐懔煊蚝团涮渍卟椒� 。对年内需要启动的 ，要抓紧研究和制订计划；对跨年度的中恒久刷新 ，要制订明确的阶段目的 ，有办法推进 。力争使刷新节奏环环相扣、刷新步伐相互协调、刷新效果相互支持 。四是坚持有序推进 。要细密团结各地现实搞好试点 ，凭证差别地区生长水平和现实条件推进刷新 。差别区域、都会和农村地区刷新的进度和重点要有所区别 ，不强求一个进度、一种模式 ，不要一哄而上、竞相攀比 。要把刷新力度、生长速率和社会可遭受水平有机团结起来 。五是坚持准确的舆论导向 ，起劲营造有利于教育刷新立异的优异社会气氛 。
四、扎实做好事关教育刷新生长稳固阵势的重点事情
今年教育刷新生长稳固的使命相当沉重 。教育系统的同志们一定要增强责任感、使命感和紧迫感 ，突出重点、突破难点 ，敢于攻坚克难 ，勇于开拓立异 ，把各项事情扎扎实实地做好 。
第一 ，切实做好教育妄想纲要研究制订和学习贯彻事情 。《国家中恒久教育刷新和生长妄想纲要》是指导到2020年教育刷新生长的纲要性文件 。党中央、国务院高度重视 。这次研究制订纲要 ，认真贯彻落实党的十七大战略安排 ，牢牢掌握了六条原则：一是坚持把中国特色社会主义理论系统特殊是党的十六大以来党的理论立异效果作为头脑基础 ，周全贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央向导同志关于制订纲要的一系列主要指示精神 。二是客观总结新中国建设60年特殊是刷新开放30年来我国教育取得的成绩和履历 ，深入剖析教育事情保存的差别和缺乏 ，起劲掌握新时期教育纪律、教学纪律、人才生长纪律及其特点 。三是坚持以人为本 ，体现雪中送炭 ，政策步伐向最难题群体和最薄弱环节倾斜 。四是细密团结经济社会生长需求 ，驻足基本国情 ，统筹思量教育刷新生长的须要性、可行性 。五是贯串刷新立异的主线 ，着眼建设中国特色社会主义现代教育系统 ，尊重下层和群众创立精神 ，借鉴外洋先进理念 ，起劲突破古板看法和体制机制的约束 。六是注重坚持政策的一连性、协调性 ，既与1985年《中共中央关于教育体制刷新的决议》、1993年《中国教育刷新和生长纲要》、1999年《中共中央国务院关于深化教育刷新 ，周全推进素质教育的决议》等文件精神以及教育执律例则相衔接 ，又与科技、人才等中恒久妄想相协调 。下一步 ，既要进一步征求意见、广集众智、广纳群言 ，又要驻足国情、相同头脑、凝聚共识 ，切实做好纲要出台和实验的各项事情 。
第二 ，着力推进教育的内在生长、特色生长和公正生长 。要切实改变一些地方纯粹以升学率、生长规模权衡教育事情的做法 ，把教育资源设置和事情重点集中到提高质量、增进公正上来 ，增进各级种种教育顺应经济社会生长和人的周全生长的需要 ，实现周全协调可一连生长 。要推动义务教育平衡生长 ，通过平衡设置资源、增强薄弱环节 ，逐步缩小城乡、区域和校际差别 。要加大薄弱学校刷新力度 ，缓解义务教育择校征象 。要把职业教育摆在越发突出位置 ，细密团结我国工业生长需求 ，增强职业教育基础能力建设 ，增强校企相助、工学团结 ，着力作育学生的职业品德、职业手艺和就业创业能力 ，拓宽结业生继续学习通道 ，进一步增强职业教育的吸引力 。高等教育要强化人才作育、科学研究、社会效劳三大功效 ，走有特色、高水一生长路子 ，指导高�？蒲Ш侠矶ㄎ� ，战胜同质化倾向 ，在差别条理、差别领域办出特色、争创一流 。要进一步确立人才作育在高校事情中的中心职位 ，增进科学研究和社会效劳水平整体提升 。要顺应转变经济生长方法、培育战略性新兴工业和效劳区域生长的需要 ，一直优化学科专业结构和高教资源区域设置 。要加速普及高中阶段教育 ，推动通俗高中多样化、特色生长 。接纳多种方法 ，为在校生和未升学结业生提供职业教育 。要起劲生长学前教育 ，重点增强农村学前教育 。要加速生长继续教育 ，探索建设终身教育的“立交桥” 。要加速民族教育事业生长 ，加大教育对口支援力度 ，开展“双语”教育 ，鼎力大举推广通俗话 。要体贴和支持特殊教育 ，建设特殊教育包管机制 ，资助残疾人更好地融入社会 。要包管差别群体公正接受教育 ，起劲解决进城务工职员随迁子女就学问题 。加速生长现代远程教育 ，通过信息化便捷、快速地推进优质教育资源共享 。完善国家助学系统 ，把重点真正放在难题家庭学生身上 。
第三 ，起劲建设高素质专业化西席步队 。高水平西席是高质量教育的基础包管 。一是要提高整体素质 。吸引优异人才恒久从教、终身从教 ，勉励更多大学生到下层和农村地区任教 。完善西席培训制度 ，增强中小学西席培训 。依托高校和大中型企业 ，进一步增强职业学校“双师型”西席步队建设 。以中青年西席和立异团队为重点 ，增强高校西席步队建设 。二是要落实好绩效人为政策 。实验义务教育阶段西席绩效人为政策是中央为宽大西席办的一件大好事 ，目的是提高西席待遇 ，调动西席起劲性 。一定要把这件好事办妥 ，落到实处 ，真正让那些责任心强、教学水平高、业绩突出的西席受益 。三是要增强西席步队治理 。完善西席准入、使用、转岗和退出机制 ，严把西席入口关 。西席为人师表 ，尤其要重视师德建设 。要建设健全以师德师风为主要内容的审核、聘用和评价步伐 ，施展西席的品德树模作用 。
第四 ，坚持和生长教育系统协调稳固的好形势 。要切实增强头脑政治事情 ，认真总结中共中央、国务院《关于进一步增强和刷新未成年人头脑品德建设的若干意见》和《关于进一步增强和刷新大学生头脑政治教育的意见》公布实验5年来的好履历、好做法 ，一直增强头脑政治教育事情的针对性、实效性 。要多为师生做好事办实事 ，认真解决涉及师生员工亲自利益的现实问题 ，做好招生、资助、后勤效劳及难题帮扶等事情 ，起劲把师生员工最体贴的事办成最知足的事 ，创立安定有序、协调融洽、充满活力的学习生涯情形 。要健全维护学校稳固长效机制 ，提高事情自动性、预见性 ，把影响稳固的因素消除在萌芽状态 。要认真做好高校结业生就业事情 ，指导结业生树立准确择业观 ，到城乡下层、中西部地区、中小企业就业和自主创业 。要继续组织实验好种种下层就业项目 ，探索勉励结业生下下层的新政策 。要加大对经济难题、少数民族和女大学生等结业生群体的就业帮扶力度 。要深入开展民族团结教育 ，指导宽巨匠生增强对祖国的认同、对中华民族的认同 ，自觉做民族团结前进事业的宣传者、实践者和推动者 。
五、把提高科学化水平贯串教育事情全历程
党的十七届四中全会鲜明提出 ，要提高党的建设科学化水平 。这一重大命题是我们党建党88年、执政60年、刷新开放30年不懈追求科学管党、科学治党的智慧结晶和理论升华 。提高科学化水平 ，不但是对党建事情的要求 ，也是对政府事情提出的主要使命 。各级教育行政部分要坚持面向现代化、面向天下、面向未来 ，驻足国情、实事求是 ，用科学的头脑方法、科学的事情要领、科学的体制机制和科学的评价标准 ，谋划教育生长 ，推动教育刷新 ，把科学生长观贯彻到教育事情各个领域 ，把提高事情科学化水平体现在决议、执行、监视各个环节 。
第一 ，抓决议 。出台任何刷新生长行动都要搞好顶层设计 ，科学确定目的 ，捉住要害环节 ，制订蹊径图和时间表 ，确保稳步有序推进 。作出准确决议必需注重视察研究 ，重心下移 ，经常深入下层、深入学校 ，在广度和深度上下功夫 ，摸清经济社会生长对教育的最新要求 ，相识人民群众对教育的现实期盼 ，掌握宽巨匠生真实想法 ，获取大宗翔实的第一手质料 。必需注重发挥民主 ，建设健全重大教育决议咨询、听证和危害评估制度 。对涉及群众亲自利益的事情 ，要普遍听取各方面意见建议 ，包管决议不出误差 。
第二 ，抓运行 。没有高效的运行 ，就没有决议的落实 。要善于凭证执律例则来规范运行 ，鼎力大举推进依法行政、依法治教、依法治校 。要善于通过制度建设来推动运行 ，建设健全推进各级种种教育刷新生长的基本制度 ，形成内容科学、程序严密、配套完整、有用管用的制度系统 。要以提高制度执行力为抓手 ，坚持用制度管权、按制度效劳、靠制度管人 ，避免重制订轻执行 。要善于通过抓下层来增进运行 ，多为下层出实招 ，多为学校解难题 ，多为师生办实事 。
第三 ，抓试点 。教育刷新涉及千家万户 ，往往牵一发而动全身 ，会影响一代人甚至几代人 ，不可急遽决议、盲目蛮干 。要坚持试点先行 ，对事关全局的重大教育政策和刷新行动 ，要在周全推行之前 ，选择差别地区举行试点 ，取得成熟履历后再整体推进 。要注重发明典范、培育典范 ，以点带面 ，推动全局 。要尊重下层和群众首创精神 ，善于从实践履历中罗致营养 。对在实践中涌现的新思绪、新步伐、新行动 ，只要有利于教育事业科学生长 ，都应当给予热情体贴和鼎力大举支持 。
第四 ，抓督查 。催促检查是增进政策步伐落实的主要手段 ，也是磨练决议是否科学有用的主要途径 。要增强督查事情针对性 ，对重大教育政策步伐的贯彻执行、群众反应强烈的热门难点问题要重点督查 ，掌握落实进度 ，实时发明问题 ，抓出效果 。要刷新督查方法 ，鼎力大举推行政务果真、教务果真、校务果真 ，施展群众在督查中的作用 。主要向导要重视督查 ，善于用督查增进事情 ，提高政策执行力 。
第五 ，抓作风 。作风的要害在于一个“实”字 。要坚持实事求是 ，因地制宜 ，把中央决议与外地现实相团结 ，勇于开拓 ，大胆刷新 ，创立性地开展事情 。要真抓实干 ，脚扎实地 ，考究实效 ，不做外貌文章 ，不搞形式主义 ，阻挡急功近利和作风飘浮 。要精简聚会和文件 ，坚决挣脱文山会海 ，坚决作废那些不须要的达标评选 ，把心思和精神用在谋全局、议大事、出思绪上 。凭证建设效劳型机关要求 ，坚持为下层效劳 ，为群众效劳 ，为宽巨匠生效劳 ，提高事情效率和效劳质量 。
国运兴衰 ，系于教育；教育振兴 ，全民有责 。各级党委和政府要切实增强对教育事情的向导 ，把落实教育优先生长、推动教育事业科学生长作为主要职责 ，实时研究解决教育刷新生长稳固的重大问题和群众体贴的热门问题 。各级政府都要把包管教育投入置于主要位置 ，凭证邓小平同志讲的 ，我们要千方百计 ，在别的方面忍耐一些 ，甚至于牺牲一点速率 ，也要把教育问题解决好 。教育部分的同志要向各级党委、政府多讨教汇报 ，与有关部分多相同协调 ，与社会各界多交流互动 ，配合营造教育刷新生长的优异时势 。
同志们 ，新年伊始 ，万象更新 。让我们越发细密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围 ，求真务实、扎实事情 ，推动教育刷新生长再上新台阶 ，为周全建设小康社会作出新的更大孝顺！
夏历新年就要到了 。在辞旧迎新之际 ，向天下宽大教育事情者祝福新春祥瑞 ，阖家幸福 ，新的一年取得新效果！
