各区委、区政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民整体，各高等院校：
现将《关于统筹推进北京高等教育刷新生长的若干意见》印发给你们，请团结现实认真贯彻落实 。
中共北京市委
北京市人民政府
2018年6月8日
关于统筹推进北京高等教育刷新生长的若干意见
为深入贯彻落实中央关于深化教育体制机制刷新的有关文件精神，进一步深化北京高等教育综合刷新，推动高等教育内在式生长，现提出以下意见 。
一、总体要求
(一)指导头脑
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的教育目的，坚持高等教育为人民效劳、为党治国理政效劳、为牢靠和生长中国特色社会主义制度效劳、为刷新开放和社会主义现代化建设效劳，周全深化高等教育综合刷新，落实立德树人基础使命，系统推进育人方法、办学模式、治理体制、包管机制刷新，指导高等学校走内在式生长蹊径，提升人才作育能力和科技立异能力，增强社会效劳、文化传承立异及国际交流相助，加速实现高质量生长，起劲建设一流大学和一流学科，更好地效劳北京“四其中心”都会战略定位，为建设国际一流的协调宜居之都和具有全球影响力的科技立异中心提供人才包管和智力支持 。
(二)基来源则
——坚持内在生长 。推动高等学校转变生长方法，完善内部治理、提升生长效益、增强办学实力，厚积校园文化、修养大学精神、强化价值引领，构建一流作育系统，增进学生周全生长，走以质量提升为焦点的内在式生长蹊径 。
——坚持特色生长 。推动高等学校优化投入模式，坚持有所为有所不为，集中实力生长最具优势和远景的学科专业，突出重点、彰显特色，精准发力、固优固强，提升焦点竞争力 。
——坚持差别化生长 。推动高等学校找准办学定位，把效劳国家、区域、行业需求及学生周全生长需要作为办学基础起点，突出办学优势，形成定位互补、错位生长的高等教育办学名堂 。
(三)主要目的
到2020年，北京高等学校以立德树人为基础、教育教学为主业、科学研究为支持的治理运行系统进一步健全完善，办学定位越创造确、优势特色越发突出、办学活力进一步增强 。高等教育分类生长名堂基本形成，效劳北京经济社会生长的能力有用提升 。
到2035年，北京高等教育率先实现治理系统和治理能力现代化，高等学校人才作育能力、科技立异能力、学科建设水平显著提升，整体竞争力进入天下前线 。
到2050年，北京高等学校综合实力实现跨越提升，北京成为天下一流大学的高地，一流高等教育资源的协同效应充分释放，高等教育在全球规模内的影响力、辐射力、引领力周全彰显 。
二、明确刷新使命
(一)落实立德树人基础使命，牢靠人才作育中心职位
凭证作育又红又专、德才兼备、周全生长的中国特色社会主义及格建设者和可靠接棒人的要求，增强和刷新头脑政治事情，推进全员全历程全方位育人，着力作育继续民族再起大任的时代新人 。健全高等学校评价系统，推动高等学校在政策制订、经费支持、审核评价等方面突出教学、强化育人 。进一步强化教育教学事情，形成教学奖励项目与科研奖励项目、教学人才项目与科研人才项目、教育教学效果与科学研究效果一律主要、相互增进、融合生长的新时势 。对获评北京市高等学校特级教学名师、教学名师、精品课程主讲西席的，教学事情量及教学效果抵达响应要求后，凭证一定标准给予激励 。加大教育教学人才引进力度，为优异引进人才租赁或购置人才住房提供支持 。探索将市级教学项目经费一定比例用于职员绩效支出，市级教学经费一定比例用于职员绩效、师资作育及国际交流支出 。
(二)刷新人事制度，强化教育教学主业
起劲推动高等学校人事制度刷新，勉励指导高等学校建设体现教育教学主业的人事治理运行系统 。立异西席聘用机制，吸引海内外、各行业优异人才加入教育教学 。完善西席职称评审机制，提高教学业绩在职称评审中的比重 。完善西席分类评价机制，在强化教育教学的基础上，制订体现差别西席特点的分类评价标准，增进西席分类生长 。健全西席激励机制，构建分条理、多类型的西席激励系统，指导宽大西席将提高教学水平作为小我私家生长的内生动力 。
(三)立异育人机制，建设一流作育系统
建设健全市属高校专业设置指导机制，建设由政府相关部分、行业组织等单位专家组成的专业设置咨询治理委员会，增强对市属高校专业设置的指导 ；推动高等学校建设专业设置听证制度，增进科学合理设置专业 。立异人才作育模式，探索在部分专业开展基础教育与高等教育意会作育，为差别类型人才生长提供多样化生长路径 。推动高等学校立异教学治理制度，做到政策步伐激励教学、事情评价突出教学、资源设置优先包管教学，指导西席提升课堂教学质量、增强课外师生互动，将更多时间和精神投入到教育教学之中 。坚持以学生为中心的教育教学理念，完善学分制，探索建设学分制收费治理制度，开展高等学校之间学分认定和转换 。指导高等学校越发关注应用型人才作育，将更多办学资源向实践教学环节倾斜 。构建大学生实习系统，研究通过政府津贴等优惠政策对企事业单位吸收学生实习举行激励，勉励政府机关为学生提供实习岗位 。
(四)完善科研政策，修建科技立异高地
完善科研投入、步队建设、效果转化相关政策，推进科研组织模式立异 。增强高等学校立异平台系统建设，构建海内外立异资源深度融合、科研与应用相互增进、科技立异与人才作育有机团结的长效机制 。增强科学品德建设和科研评价文化建设，营造浓重的学术气氛和宽松的立异情形 。完善配套政策，推进效劳系统建设，优化科技效果转化情形，加速高等学�？萍夹Ч谱� 。建设导向明确、分类合理、激励约束并重的分类评价标准和开放多元的评价要领，形成科研支持立异人才作育、更好效劳经济社会生长的评价机制 。
(五)健全治理体制，释放高等学校办学活力
加速高等教育领域综合刷新，依法落实高等学校办学自主权，完善中国特色现代大学制度，推进高等教育治理系统和治理能力现代化 。深化市属高校拨款机制刷新，探索分类拨款、学科专业拨款、绩效拨款及生均拨款有机团结的差别化拨款方法，引发学校办学活力 。继续增强与中央高校的共建事情，充分验展中央在京高校办学优势及引领作用，支持中央在京高校与市属高校构建互惠共赢长效机制 。完善人力资源培训相关政策，指导高等学校自动对接本市人力资源培训市场需求，为城乡劳动力再就业提供高质量的培训效劳 。
三、增强基础事情
(一)聚焦都会战略定位，优化高等教育结构结构
严酷落实《北京都会总体妄想(2016年-2035年)》，优化高等教育空间结构，科学调控高等学校办学用地及办学规模 。推动高等教育资源有序疏解，实现戋戋有高校 。团结现实，统筹推动解决部分高等学校多点办学问题 。优化海淀区高等学校集聚区、良乡高教园区、沙河高教园区生长情形，打造天下一流的高教园区，提升高等教育综合实力和国际竞争力 。指导高等学校自动效劳战略性新兴工业及民生需求，着力优化学科专业结构和人才作育条理结构，重点建设一批一流学科和一流专业，动态调解一批与首都都会生长契合度不高的学科和专业，增进学科结构、专业设置、作育规模及结构与首都经济社会生长相顺应 。
(二)增强宏观指导，推动高等学校分类生长
起劲支持中央在京高校效劳国家战略，指导其驻足北京、效劳北京、融入北京 。有用施展资源设置和政策激励的导向作用，在分类治理、分类指导、分类支持、分类评价的基础上，逐一研究并明确市属高校办学定位，推动其在差别条理、差别学科和差别领域办出特色，争创一流 。支持以作育立异型人才为主，拥有入选国家“双一流”建设学科或在国际排名中抵达一流水平学科的市属高校建设高水平研究型大学 ；支持以作育高水平人才为主，特色优势鲜明的市属高校建设高水平特色大学 ；支持以作育手艺应用人才为主的市属高校建设高水平应用型大学 ；支持以作育手艺型人才为主的市属高校建设高水平手艺型大学 。
(三)建设一流师资，夯实高等教育生长基础
增强师德师风建设 。推动高等学校西席以社会主义焦点价值观为崇德修身基本遵照，提升头脑政治事情水平，做好“四个引路人”、践行“四个相统一”、成为“四有”好先生 。各高等学校要建设教育、宣传、监视、审核、赏罚等师德建设长效机制，指导西席以德立身、以德立学、以德施教 。
增强人才步队建设 。进一步加大对高条理人才培育引进力度，充分验展海聚工程、高条理人才立异创业支持妄想、高精尖立异中心及卓越青年科学家等项目优势，建设国际领先、海内一流、规模适度、结构优化、作用突出的优异优异高校人才步队 。
推动西席双向流动 。指导高等学校吸引教育系统外及外洋高水平专家、高手艺人才在学�？怪泻憔媒萄В钚驴萍夹Ч⒅耙倒娣丁⑹导睦肟翁媒萄� 。支持高等学校选派专职西席到对口党政机关、企事业单位挂职磨炼，将实践问题及效果转变为研究课题、教学案例 。
增进西席专业生长 。完善高等学校西席全员培训制度和分类、分层、分岗培训系统，立异西席培训方法，提升西席育人能力 。实验高等学校西席生长中心建设项目，完善西席专业生长机制 。
增强基础课西席步队建设 。实验高等学� ；】挝飨蕉幽芰μ嵘� 。建设基础课西席共享平台，增进优异基础课西席在高等学校间互聘流动 。支持高等学校聘用优异博士生担当基础课助教，增进基础课教学质量提升 。勉励优异基础课西席开发在线开放课程，推动优质课程资源校际间共享 。
(四)增强教学包管，提升人才作育质量
优化人才作育结构 �？棺ㄒ导嗖狻⑵兰邸⒃ぞ偷鹘猓傅几叩妊６跃鸵德式系汀⑸缁嵝枨蠼闲〉难Э谱ㄒ稻傩械鹘饣蝻蕴猩婺� 。支持市属高校施展在医药卫生、基础教育等方面的优势，着力生长契合首都都会功效定位的专业 。支持部分高等学校深度团结行业企业作育实验室高级技工等复合型工程人才 。支持医学类院校无邪设置专业作育偏向，开设高级照顾护士等专业，知足社会对种种医药卫生人才的需求 。支持师范类院校凭证“高质量、专业化”标准，作育更多“四有”好西席 。
增强教学条件建设 。实验智慧课堂建设妄想，增进信息手艺与教育教学融合，提升课堂教学效果 。实验北京高等学校专业图书馆建设妄想，为相关专业师生提供优质共享的图书情报效劳 。推动高等学校加大教学基础设施建设投入，打造体现现代教育理念的学习空间 。
增强优质课程建设 。实验北京高等学校精品课程建设妄想，指导高等学校增强课程质量建设，增进西席提升课堂教学水平 。推动高等学校加速建设体现区域及行业需求的应用型课程，打造特色、共享的北京高等学校优质课程系统 。制订增强高等学校在线开放课程建设与共享的实验意见，一直立异校内、校际在线开放课程共享与应用模式 。
鼎力大举强化实践育人 。实验本科教育教学重点实验室建设妄想及共享实习实训基地建设妄想，拓展实践教学资源，并增进资源共享 。扩大“实培妄想”相助领域，推动科教、产教相助育人 。高等学校要完善并切实落实实习相关制度，提高学生实习比例，立异实习治理方法，增强实习质量监控，有用提升学生实践立异能力 。
深入推进协同育人 。完善“双培妄想”实验模式，开展虚拟教研室建设，增强西席钻研交流，增进学生跨校生长成才 。鼎力大举支持北京学院建设，勉励高等学校强强团结作育人才 。推动京津冀高等学校同盟建设，增强区域高等学校交流相助 。支持高等学� ；憔坌Ｄ谕庾试矗⒁煨四Ｊ剑纬筛鞣狡鹁⒓尤肴瞬抛饔男� 。
增强国际交流相助 。优化“外培妄想”实验方法，作育具有国际视野和多元文化交流能力的专门人才 �？构驶煅钅渴缘悖剿鞴驶瞬抛饔履Ｊ� 。高等学校要团结“一带一起”及国际来往中心建设需求，作育具有国际视野、通晓国际规则、能够加入国际事务和国际竞争的国际化人才 。
健全教学质量包管系统 。增强督导评估及质量监控，完善质量报告制度，推动高等学校增强教学质量包管系统建设 。高等学校要健全用人单位、西席、学生配合加入的学校内部教学质量包管与评价机制，增强对人才作育历程的治理，加速建设推动教学质量一直提升的长效机制 。
(五)增强平台建设，提升科技立异能力
深化高精尖立异中心建设 。完善高精尖立异中心建设相关政策，强化历程治理与评估，加速汇聚一批国际顶尖科学家，着力打造高水平立异团队，提升肩负国家和本市重大项目及工程的能力，形成一批重大原始立异效果，作育一批高水平立异人才 。勉励高精尖立异中心起劲争取北京工业投资基金支持，加速实现立异效果转化及工业化生长 。
实验卓越青年科学家项目 。加大对优异青年人才的培育支持力度，实验一批卓越青年科学家项目，重点支持优异青年人才面向重大使命、重点领域开展科学研究，培育一批具有国际视野、国际水平的卓越青年科学家，为天下科技立异中心建设提供有力支持 。
增强北京实验室建设 。聚焦天下科技前沿生长，以国家战略及本市经济社会生长需求为导向，以集聚立异资源为基� 。栽鼋平倘诤衔飨撸嫌攀啤⑶炕ㄉ枰慌本┦笛槭遥帕菇ǘㄎ磺逦⑹姑魅罚峁购侠怼⑻厣拭鳎判⒀Э迫诨岬谋本┦笛槭疑は低� 。
强化人文社会科学研究 。建设一批北京人文社会科学研究中心，引领和发动高等学校人文社会科学立异生长，形成一批对理论立异和文化传承立异具有重大影响的标记性效果，为天下文化中心建设提供有力支持 。
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增强国际相助立异 。推动北京高等学校与外洋一流高等学校、科研机构开展越发普遍的实质性相助，建设一批具有较高研究水平和实力的国际相助立异平台，使之成为开展国际科技相助与交流的学术中心、集聚一流学者和作育拔尖立异人才的主要基地 。
(六)推进“双一流”建设，提升高等学校综合实力
支持国家“双一流”建设 。坚持中国特色、天下一流，对入选国家“双一流”建设妄想的高等学校给予支持 ；指导相关高等学校深化综合刷新，周全融入北京“四其中心”功效建设，自动效劳北京经济社会生长需要，起劲发动其他高校特殊是市属高校学科生长及整体水平提升 。
增强高精尖学科建设 。通过支持一批优势学科、提升一批特色学科、建设一批新兴交织学科、昌盛一批人文社会学科，进一步推动高等学校学科建设水平提升 。
开展一流专业建设 。指导中央在京高校团结北京经济社会生长需要开展专业建设 ；推动市属高校整合办学资源，优化专业结构，强化优势特色，建成一批强势专业、行业急需专业、新兴交织复合专业 。
建设地方高水平大学 。重点支持若干所市属高校建设一批特色学科，形成若干有国际影响力的团队，取得一批海内外领先的原创性效果及知足北京经济社会生长重大需求的效果，并将科学研究资源转变为人才作育资源，有用提升人才作育能力，在海内同类型高等学校中起到引领树模作用 。
四、强化实验包管
(一)周全增强党的向导
坚持党管办学偏向、党管刷新，充分验展党委总揽全局、协调各方的作用，确保党的蹊径目的政策在高等学校贯彻落实 。坚持和完善党委向导下的校长认真制，建设健全党委统一直导、党政分工相助、协调运行的事情机制，一直刷新和完善高等学校体制机制 。增强市属高校向导班子和干步队伍建设，拓宽选人用人视野，打造政治强、懂专业、善治校、敢继续、作风正的高等学校向导班子 。推动高等学校党委认真推行管党治党主体责任，充分验展下层党组织在推动高等教育刷新生长中的战斗堡垒作用 。
(二)强化市级统筹协调
充分验展市教育体制刷新专项小组的作用，增强顶层设计及宏观统筹，强化部分协同及政策衔接，建设健全激励机制和容错机制，起劲破解体制障碍及难点问题，加大财务投入及包管力度，形成推动高等教育刷新生长协力，加速构建体现北京高等学校优势和特色的一流人才作育系统 。
(三)开展教育督导评估
立异高等教育刷新生长推进机制，将增强激励指导与开展督导评估有机团结，做好督导、检查、评估和监测相关事情，实时跟踪高等学校事情希望情形，推动高等学校找准办学定位、增强总体妄想、深化内部刷新，将办学重点聚焦到提升教育教学质量上来 。
(四)落实高等学校主体责任
高等学校要切实肩负起办学治校、教书育人主体责任，牢牢捉住周全提高人才作育能力这其中心，驻足办学定位，牢靠办学优势，深入系统推进刷新生长各项事情，走以质量提升为焦点的内在式生长蹊径，追求卓越、争创一流 。